В Госдуму внесли законопроект об архитектуре крипторынка в России

Законопроект предполагает разработку в России новой инфраструктуры, цифровых депозитариев и криптообменников. Параллельно он задает правила возможности россиян к операциям с цифровыми валютами и активами. Все это, строго в локальном контуре, без свободного гуляния капитала, как это было раньше на глобальных криптоплощадках.

Правительство вовлекло в Госдуму законопроект "О цифровой валюте и цифровых правах". Документ описывает базовые нормы регулирования крипторынка. По сути, это попытка зачистить серую зону и собрать рынок в понятный, контролируемый контур. В нем закреплены идеи из концепции Банка России. Речь идет о цифровых депозитариях и организациях, через которые будет идти обмен крипты. Аналогично прописаны требования к таким компаниям и правила раскрытия данных о клиентах. Проще говоря, без KYC и прозрачности теперь никуда, рынок хотят обелить.

Если закон примут, основное регулирование начнет работать с 1 июля 2026 года. Это будет первый этап. Далее, с 1 июля 2027 года, должны появиться все условия для полноценной работы инфраструктуры. Речь про биржи, депозитарии и криптообменники, весь стек для оборота крипты по всей стране.

О таких изменениях ЦБ и Минфин говорили еще в октябре 2025 года. Тогда замминистра финансов Иван Чебесков прямо сказал: рынок уже перегрелся без норм, пора наводить порядок. Цель, оборонить людей, убрать хаос и ввести понятные правила игры. Инициативу поддержал и Росфинмониторинг. Там напомнили, что без нормального контроля Россия может просесть в рейтингах FATF. А это уже вопрос репутации и давления на финансовую систему.

Что есть в новом законопроекте

В соответствии с документом, сделки с цифровой валютой и цифровыми правами можно будет проводить только через лицензированные компании. Речь о биржах и торговых системах с лицензией по закону "Об организованных торгах" (325-ФЗ). Согласно информации ЦБ на конец февраля 2026 года, таких организаций было восемь. В списке, Московская биржа и СПБ Биржа. То есть в игру заходят крупные и понятные игроки, а не ноунейм-площадки.

Параллельно вводятся цифровые депозитарии. Это новые участники рынка под контролем Банка России. Они будут учитывать права на крипту, проводить операции и хранить данные. По сути, это те же депозитарии, только для цифровых активов. Учет будет вестись через специальные адреса, что-то вроде регулируемых криптокошельков.

ТОП-3 трейдеры

1

Kensai

Проверен

4.90

4.90

Отзывы 346 Обзор

2

Гармония Капитала

Проверен

4.77

4.77

Отзывы 239 Обзор

3

Dexylon

Проверен

4.67

4.67

Отзывы 284 Обзор

Также появятся криптообменники. Это компании, которые будут заниматься обменом цифровой валюты. Требования к ним жесткие, регистрация в России обязательно, включение в реестр ЦБ обязательно, достаточный капитал тоже. Плюс полный контроль операций. Если транзакция выглядит подозрительно, ее могут просто застопить. Лицензии смогут получать банки и брокеры. То есть рынок хотят максимально загнать в белую зону и убрать серые схемы.

Криптовалюта по-прежнему не признается средством платежа. Исключение, внешнеторговые сделки. Там крипта может использоваться как инструмент расчетов. Все операции внутри страны должны идти через регулируемых участников. Никаких прямых peer-to-peer без контроля.

Еще одно нововведение, обязательное тестирование инвесторов. Перед тем как зайти в крипту, придется пройти проверку. И не важно, квал ты или нет. Для неквалифицированных инвесторов введут лимиты. В самом законопроекте цифры нет, но раньше ЦБ говорил про ориентир в 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Это сделано, чтобы розничные инвесторы не залетали на рынок на эмоциях и не ловили жесткие просадки.

Отдельно прописан майнинг. Это добыча криптовалюты через вычисления, тот самый фарм монет. Законопроект закрепляет, что майнинг должен идти внутри страны, на локальных мощностях. Заниматься этим смогут юрлица и ИП, если они включены в реестр ФНС.

Физлица тоже смогут майнить. Но есть условие, не превышать лимиты по потреблению электроэнергии. Если укладываешься в рамки, можно работать без регистрации. Но полностью в тени остаться не получится. Все майнеры обязаны отчитываться перед налоговой о добытых активах. То есть доход с майнинга будет под контролем.

Помимо основного документа, Госдума рассмотрит и дополнительные законопроекты. Это поправки в закон 115-ФЗ (антиотмывочный), изменения в Уголовный кодекс и КоАП. Поправки в КоАП вступят в силу с 1 июля 2027 года. Они синхронизированы с запуском всей инфраструктуры. В итоге рынок хотят полностью перезапустить, уже по новым, более жестким и понятным правилам.